Se a presidenta Dilma Rousseff foi batizada como “mãe do PAC” pelo ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva quando ainda era chefe da Casa Civil, o posto de “madrasta do PAC” foi assumido por Miriam Belchior desde que Dilma deixou a Esplanada e passou ao cargo mais alto do Executivo.
Sob o governo Dilma, a atual ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão Pública carregou consigo o controle do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), que já tocava dentro da Casa Civil no governo anterior. Ela continua responsável por administrar o cronograma e cobrar prazos de todos os ministérios e autarquias envolvidas no programa.
É de Miriam o principal bordão do governo que se refere à importância do PAC para a infraestrutura do País desde 2007: “Estamos reaprendendo a fazer obras de infraestrutura, não só o governo federal, como os Estados, municípios e o setor privado”.
Em diversas entrevistas, ela destacou que, ao longo desses anos, houve uma reestruturação geral de como se planeja a infraestrutura no País – que passou pela criação da carreira pública de infraestrutura, pelo desenvolvimento de mais empresas especializadas em projetos e até pela qualificação de mão de obra para construções pesadas diante de uma escassez de engenheiros e até pedreiros.
Os primeiros projetos do PAC, lançado em 2007, datam ainda da época da Ditadura Militar – caso da BR-163 e das eclusas do Tucuruí, por exemplo. Durante os anos 80 e 90, a construção de grandes obras no Brasil ficou praticamente estagnada e, portanto, não fazia sentido desenvolver projetos.
Foi papel de Miriam negociar com todos os elos da cadeia de infraestrutura para convencê-los a embarcar no PAC de cabeça. Ela costuma contar, por exemplo, que no início do PAC percebia-se o desprendimento das empresas com os projetos, ou seja, elas facilmente largavam uma obra no meio, se surgisse uma mais rentável.
Como madrasta não tem, necessariamente, aquele jeito doce de mãe, a conversa com Miriam costuma azedar com mais frequência, principalmente quando há atraso ou percepção de abandono na evolução das obras. Um empresário reconhece que já levou “puxão de orelha” de Miriam e foi ameaçado de perder o contrato vencido em licitação por conta de uma dificuldade com mão de obra que acabou atrasando a obra.
Crente fiel das estratégias de eficiência na gestão e da possibilidade de a tecnologia aumentar a capacidade de execução – que resultou na Câmara de Políticas de Gestão, Desempenho e Competitividade (CGDC) e no Grupo de Gestão Integrada (GGI) – Miriam compartilha com Dilma um discurso da competitividade e da eficiência dentro do governo.
Foi de Miriam, por exemplo, a ideia de separar do PAC o grupo de obras para a Copa do Mundo de 2014, para tornar o seu acompanhamento e sua avaliação mais consistente. Esse modelo de criação de “sala de situações” para melhor coordenar projetos de determinado grupo ela traz consigo desde que foi secretária de Planejamento de Santo André (SP), nos anos 90.
Fonte: IG
